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边坡防护网:IP让特色小镇安放身体、需求和心灵

作者:admin     时间:2017-11-30    热度:

边坡防护网:IP让特色小镇安放身体、需求和心灵



安平县茂沃丝网制造有限公司专业生产边坡防护网主动防护网被动防护网,柔性防护网,钛克网,菱形网等防护网,利用互联网平台打造自己的品牌和形象。国务院参事、住建部原副部长、国际水协中国委员会主席、中国城市科学研究会理事长仇保兴.jpg仇保兴认为,特色小镇必须有新奇的发明,有绿色,能够和城市周边互补,最后是可体验的,可观、可游、可住。


在中国经济转型升级和以人为本的新型城镇化进程中,特色小镇正在扮演越来越重要的角色。但如何建设好特色小镇,还是一个需要理性探索的战略性课题。在近日北京举行的以 “城市IP——面向未来的城市创新之路” 为主题的“2017中国城市运营论坛”上,与会嘉宾围绕 “城市IP与特色小镇”展开热烈讨论,并分享了一系列如何让特色小镇有生命力,如何有效促进特色小镇PPP项目落地的观点和精彩案列。


特色小镇的“特”,


关键在于是否拥有自己的IP


特色小镇特色在哪儿?是土地?空间塑造?还是产业发展?根据不同专业角度,不同利益诉求,产生了不同解读。站在中立和公立的角度,中信城市运营研究中心执行主任、华夏城市运营研究院院长、华晟基金管理有限公司董事长、中国城市运营联盟理事长林竹认为,特色小镇关键在于是否拥有小镇自己的IP。这个IP是在综合把握小镇客观条件下,因地制宜,综合小镇所有可拥有的特性的资源要素,形成小镇自己内在的运作逻辑和运作特征,最后形成有别于其他小镇的可市场运行的、可持续化的整体。安平县茂沃丝网制造有限公司专业生产边坡防护网,主动防护网,被动防护网,柔性防护网,钛克网,菱形网等防护网,利用互联网平台打造自己的品牌和形象。


国务院参事、中国城市科学研究会理事长、住房和城乡建设部原副部长仇保兴,则以特色小镇适应性造就的新模式来解读特色是怎么来的。他认为城市的特色不是画家作画,画家一个人能够表达,而罗马不是一天建成的,罗马是千百万人从上而下涌动产生的,所以城市的特色绝对不是作画。长期以来第一代系统、第二代系统论都讲到人可以发现事物内在的规律,人可以主宰一切,但是其实事物内在的主体,那些细胞是怎么运转的,这个细胞运转的激活才能涌现出特色来,而有很多人却错判,把一些特色小镇做成房地产,结果变成死城、空城、鬼城。


有些特色小镇IP为什么能有生命力?仇保兴认为只能用第三代系统论就是CAC来解释。C是复杂,A是适应,S就是理论,所有的复杂系统都是由其中的主体,无数次相互之间复杂的交织、涌动,从下而上产生一个隐在的次序,这个次序在一个时间节点产生它的IP。


其中有四个方面的规律,第一作为复杂性是动态变化的。这些动态变化不仅是技术上、结构上,而且它是颠覆性的、破坏性的。第一代特色小镇就是小镇加上综合体,为周边的农业、农民、农村服务;第二代小镇是改革开放后,农民自己创业涌现的一批小镇,加上乡镇企业集群。如领带小镇、袜子小镇、衬衣小镇,将近100多个小镇都有这些产业组织,这样的小镇现在成为强大的动力,也是为什么中国的物价那么低廉,但是政府却没有补贴的源头。


3.0版小镇是上个世纪末有些山区小镇没有被工业文明摧毁,保存着明清留下来的IP,没有产业,但是有非常具有特色的壳,受城里人钟爱、保护,比如乌镇。本世纪又有小镇进入了城市,成为产业修缮、生态修复的重要载体,城市进入新经济体,这是4.0版。


仇保兴表示,知识经济和一般经济最大的区别在于,知识经济自己能够创造资源,而不是使资源配置的效率提高。知识经济怎么来的?特别的强有力的IP怎么来的?它是通过一系列新企业的产生的,完全是颠覆性的,和城市的多样性之间相互作用,正相循环,产生了新的孵化器。所以特色小镇4.0版是新产品、新结构、新创业链等一系列特色形成的过程。


特色小镇的IP活力,来自其内在的自适能力


对于特色小镇IP的强度、广度分析,仇保兴提出,特色小镇不是世界第一,中国唯一,所以它的深度很深,一个镇上有几个特色叠加在一起,IP的广度就很广了。所以我们用深度和广度来思考特色小镇。原来没有特色的,我们逐步改造,将原来单一的功能区植入一个;原来特色不足的,我们升级,这样路子就很广了。


但特色小镇作为复杂的经济社会系统,特色不是马良一画就出来了,而是来自于镇里的企业家、镇里的科技创新者,包括艺术家,三者之间互动涌现产生。所以特色小镇在某种意义上讲,本身就是孵化器,将来靠什么发展,是具有很大的不确定性。


仇保兴认为,在不确定因素中间,有五个方面是确定的。任何特色小镇必须和历史上的小镇有差异,有新奇的发明,有绿色,能够和城市周边互补,最后是可体验的,可观、可游、可住。


作为新经济体,小镇的IP因为是从下而上的,所以它需要给内部的创业者非常充分的自由度,让它对外部自适应,然后才有动力,有机会从上往下建出来一个特色。 仇保兴认为,4.0版特色产业包括IP的活力都来自个体的自适应能力,所以政府管理小镇,不要认为政府这只手比企业家聪明,简政不专权,不要光考虑自己,要建立一个安全的边界,评估不刮风。


作为小镇建设的实践企业之一,中国蓝城集团总裁傅林江表示,他们的小镇建设理念是要做复合型的小镇,重要的一点是打造小镇的文化IP。在现有文化IP的打造当中,建立了非临界组织,有自己的管理,自己的运营。“我们的小镇公约做法不一样,通过所谓底层自发性建立起来的,所以得到了很好的实施,以解决人与人之间的矛盾。”


特色小镇要有灵魂,也要有生活


“除了IP很重要,我们要分什么好的,什么差的,好的IP怎么来的,差的IP怎么来的,才可能取得最后的成功。” 仇保兴认为对特色小镇的评估不是看GDP、财政收入或者就业等指标,而首先要有自组织,有核心企业创新创业,聚集壮大;和周边环境要共生互补。比如杭州有一个山紧靠西湖,底下是皇宫旧址,不能动土,一度成为陶瓷废料垃圾堆。几年前有人搞起了基金小镇,建筑不需要打地基,采用园林的设计,引进基金经营,共谋共策,现在这个基金规模达到1万亿。


多样性。多样性是创新性之母,比如鬼城,农民组织起来搞一个双创基地,现在成为西部最大的创客基地;强连接。看这个小镇的IP是不是对特定的人群有强大的不可替代的吸引力。成都安仁镇之前是四川众多小镇之一,后来35个博物馆迁过来了,再加上非物质文化遗产,成为一座独具特色的博物馆小镇。


集群。哈佛大学一位教授认为,一个地区的经济活力和竞争力,不在于天花乱坠的数字,而在于强大竞争力的企业集群;微循环。微循环和长距离循环是完全不一样的绿色发展模式,一切都可以分布式、小型化,让我们获得绿色发展的机会。


自适应。它是企业家内在自适应能力。机器人、数控机床原来国家定位在东北三省,现在南方涌现出一个专业生产机器人的新一代机床小镇,一些创业者就来自东北。


协同涌现。只有协同才有新的生命力。比如马云上市以后,有1000多中层骨干成为千万富翁。我们想在马云总部附近搞几个小镇,也就把马云团队中因为上市成功要跳槽出来创业的750多人一网打尽,使梦想小镇成为发展最快的特色小镇。


此外还有开放性和超规模性要素。由此,什么叫好的特色小镇,什么叫差的特色小镇,一目了然。“如果说我们一个小镇是单枪匹马的,从上而下的划定一个IP,你就失败了;内部涌现协同的,你就成功了。”仇保兴说。


傅林江分享的经验是,如何做小镇,不是每块地拿到就能做,首先是小镇选址有六要素:政府支持、购买力、交通、距离、生态环境和地块情况。每一个特色小镇必须要集聚小镇的功能,无论做硬件软件设计,要充分考虑小镇里居民的健康、医疗、教育、文化等生活各方面。同时,建设特色小镇的企业家必须要有理想、有情怀,要做出它的灵魂,它的IP,小镇应该是安放身体,安放需求,安放心灵的地方。


用PPP建设特色小镇,防范新的法律风险


在特色小镇和PPP模式的结合上,中信改革发展研究院资深研究员、中国城市运营联盟副理事长、中国PPP30人论坛秘书长周凯波作为实战派专家,他认为,十八大提出新型城镇化以后,特色小镇是新型城镇化的一个有利手段,在目前或未来一段时间,特色小镇建设将沿着创新驱动的模式去发展。


PPP在特色小镇领域的应用,包括基础设施建设、公共配套设施建设、扶贫攻坚的异地搬迁、产业集聚区配套、存量资产的特许经营等。周凯波表示,PPP在特色小镇实施细节中也遇到一些障碍,一个是融资问题。有很多好项目,但是缺钱,越没有钱的地方越想做,这是一个矛盾。此外,还面临产业落地、政策不明朗和体制人才滞后的问题。


周凯波认为打造特色小镇应打重点提升资源的分析把控、顶层设计、产业培育、产业金融结合以及运营管理五项能力,以取得长远收益、产业收益、制度收益和精神文化收益。


非物质文化遗产保护也是备受关注的问题,包括处理好遗产保护和特色小镇发展之间的关系,以及景区管理和非物质文化遗产保护区域、生活区的管理,旅游小镇公共设施的管理。它们的矛盾怎样协调?还有生态环境的承受能力问题。


周凯波认为,特殊性、复杂性、挑战性和创新性,都给特色小镇建设提出了更高的要求。比如投资规模与特色小镇建设要求的矛盾,现在很多地方都是要求30个亿、50个亿的投资规模,在这些地方没有更多的建设用地,投30个亿砸下去做什么?如果建那么多场馆古镇环境就被破坏掉了。


另外特色小镇项目投融资的法律体系,也有很多问题值得探讨。绿法(国际)联盟秘书长、北京市道可特律师事务所主任刘光超认为,特色小镇建设过程中的法律纠纷、法律主体的变化,为法律关系的变化埋下了很多伏笔。虽然看起来是传统项目建设的法律体系,但是实际上带来的很多法律风险是新的。主管机关多头,效率比较低,这是比较大的两个问题,也是法律滞后逐步走向适应的过程。


周凯波认为,特色小镇在PPP模式下是以新型城镇化战略作为指导的,以多规合一作为抓手,以资本运作为核心的,以土地运作为基础的,要采用政府引导的PPP市场化运作模式。政府和企业之间是一种平等的契约关系,共同推动特色小镇发展,获得整体资源议价和投资增值收益。“用十九大报告里边的获得感、满足感和幸福感作为我们做特色小镇的一个最高的标准,敬畏、情怀、坚守和完美地完成我们这一代人的历史使命。”


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